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控制性详细l旅游规划
2020年12月30日 分类:也说旅游 阅读 (2684)
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控制性详细规划是城市、镇人民政府城乡规划主管部门根据城市、镇总体规划的要求,用以控制建设用地性质、使用强度和空间环境的规划。

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? ???控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据,并指导修建性详细规划的编制。

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区别

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1.?所谓控制性详细规划就是平时大家所说的控规。

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2.?修建性详细规划是具体落实成未来修建物的规划,以控制性详细规划为依据。

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两者区别是:控规是指标体系性的,用指标和色块指引和控制某地块的建设情况,属指引性的详细规划,具有弹性,具有法定图则的性质;

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而修规则是在控规的基础上落实某个地块的具体建设,涉及建筑物平面的造型,道路基础设施的布局,环境小品的布置等等~属确定性的规划。

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修建性详细规划是规划管理部门根据控规要求审核总平面图,修规必须按照控规规定的功能分区、用地性质和指标进行布局。

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制定

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组织编制机关

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城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划;其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。

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编制单位

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城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府(以下统称控制性详细规划组织编制机关)应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。

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编制要求

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1、编制控制性详细规划,应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素,满足城市地下空间利用的需要。

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2、编制控制性详细规划,应当依据经批准的城市、镇总体规划,遵守国家有关标准和技术规范,采用符合国家有关规定的基础资料。

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基本内容

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控制性详细规划应当包括下列基本内容:

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(一)土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求;

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(二)容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标;

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(三)基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求,地下管线控制要求;

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(四)基础设施用地的控制界线(黄线)、各类绿地范围的控制线(绿线)、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线(紫线)、地表水体保护和控制的地域界线(蓝线)等“四线”及控制要求。

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编制大城市和特大城市的控制性详细规划,可以根据本地实际情况,结合城市空间布局、规划管理要求,以及社区边界、城乡建设要求等,将建设地区划分为若干规划控制单元,组织编制单元规划。

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镇控制性详细规划可以根据实际情况,适当调整或者减少控制要求和指标。规模较小的建制镇的控制性详细规划,可以与镇总体规划编制相结合,提出规划控制要求和指标。

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征求意见

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控制性详细规划草案编制完成后,控制性详细规划组织编制机关应当依法将控制性详细规划草案予以公告,并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。

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公告的时间不得少于30日。公告的时间、地点及公众提交意见的期限、方式,应当在政府信息网站以及当地主要新闻媒体上公告。

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分期分批

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控制性详细规划组织编制机关应当制订控制性详细规划编制工作计划,分期、分批地编制控制性详细规划。

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编制成果

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控制性详细规划编制成果由文本、图表、说明书以及各种必要的技术研究资料构成。文本和图表的内容应当一致,并作为规划管理的法定依据。

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⑴ 控制性详细规划文件包括规划文本、规划图则、分图图则,规划说明及基础资料汇编。规划文本中应当包括规划范围内土地使用及建筑管理规定;

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⑵ 控制性详细规划图纸包括:规划地区现状图、控制性详细规划图纸。图纸比例为1/1000——1/2000.修建性详细规划根据《城市规划编制办法》第二十五条至第二十七条的规定,对于当前要进行建设的地区,应当编制修建性详细规划,用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工。

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审批

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批准与备案

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城市的控制性详细规划经本级人民政府批准后,报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。

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县人民政府所在地镇的控制性详细规划,经县人民政府批准后,报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。其他镇的控制性详细规划由镇人民政府报上一级人民政府审批。

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城市的控制性详细规划成果应当采用纸质及电子文档形式备案。

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审查会

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控制性详细规划组织编制机关应当组织召开由有关部门和专家参加的审查会。审查通过后,组织编制机关应当将控制性详细规划草案、审查意见、公众意见及处理结果报审批机关。

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公开公布

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控制性详细规划应当自批准之日起20个工作日内,通过政府信息网站以及当地主要新闻媒体等便于公众知晓的方式公布。

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档案管理

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控制性详细规划组织编制机关应当建立控制性详细规划档案管理制度,逐步建立控制性详细规划数字化信息管理平台。

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评估和维护

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控制性详细规划组织编制机关应当建立规划动态维护制度,有计划、有组织地对控制性详细规划进行评估和维护。

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修改程序

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经批准后的控制性详细规划具有法定效力,任何单位和个人不得随意修改;确需修改的,应当按照下列程序进行:

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(一)控制性详细规划组织编制机关应当组织对控制性详细规划修改的必要性进行专题论证;

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(二)控制性详细规划组织编制机关应当采用多种方式征求规划地段内利害关系人的意见,必要时应当组织听证;

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(三)控制性详细规划组织编制机关提出修改控制性详细规划的建议,并向原审批机关提出专题报告,经原审批机关同意后,方可组织编制修改方案;

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(四)修改后应当按法定程序审查报批。报批材料中应当附具规划地段内利害关系人意见及处理结果。

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? ??控制性详细规划修改涉及城市总体规划、镇总体规划强制性内容的,应当先修改总体规划。

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  来源:中经汇成(北京)城乡规划设计研究院中国产业规划网

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休闲旅游业规划

休闲旅游业规划[]

2021/01/06

休闲旅游业规划是指以旅游资源为依托,以休闲为主要目的,以旅游设施为条件,以特定的文化景观和服务项目为内容,为离开定居地而到异地逗留一定时期的游览、娱乐、观光和休息。      休闲旅游与其它旅游不同之处在于,一“动”—“静”,一“行”一“居”,一“累”一“闲”,它是旅游者占据了较多的闲暇时间和可自由支配的经济收入,旅游地有了一定服务设施条件下而逐渐形成的,是旅游得以丰富发展的产物。改革开放20年来,我国的旅游业发展迅速,但休闲旅游还刚刚起步,并呈现出强劲的发展势头。如何构建有中国特色的休闲旅游业,使之健康发展,这是本文试图探讨的问题。      农业旅游是以农业生产为依托,使农业与自然、人文景观以及现代旅游业相结合的一种高效产业。 它有狭义和广义之分,狭义的仅指用来满足旅游者观光需求的农业;广义的生态旅游涵盖较为广泛,主要包括“观光农业旅游”、“ 休闲旅游”、“乡村旅游”、“农村生态旅游”等不同概念,具体讲是指在充分利用现有农村空间、农业自然资源和农村人文资源的 基础上,通过以旅游内涵为主题的规划、设计与施工,把农业建设、科学管理、农艺展示、农业产品加工与旅游者的广泛参与融为一 体,是旅游者充分体验现代农业与生态农业相结合的新型旅游产业。      农业旅游发展规划布局原则    (1)因地制宜。农业生产具有强烈的地域性合季节性,发展生态旅游农业必须根据各地区的农业资源、农业生产条件合季节特点 ,充分考虑其区位条件合交通条件,因地、因时制宜,突出区域特色。    (2)尽可能与旅游业相结合。充分利用原有的旅游景区和景点,扩大和增加观光农业项目,通过相互带动作用,发展农业与旅游 业合一的新型产业。    (3)充分考虑客源市场。发展生态旅游农业首先安排在大城市郊区和经济发达的地区,这里的人们对观光农业的要求强烈,经济 条件可能,交通比较便利,发展生态旅游农业的条件比较优越。    (4)必须搞好基础设施建设。首先搞好交通、水电、饮食、住宿等基础设施,设计专门的旅店、餐厅、农宿以及娱乐场所和度假 村,开发具有特色的农副产品及旅游产品,以供游客观光、游览、品尝、购物、参与农作、休闲、度假等多项活动。    (5)与农村建设规划相结合。要搞好农村居民点和道路规划,合理开发和整治土地,改善农村环境,在保留历史民俗农舍的同时 ,兴建体现观光特色的农村新民舍,以供游客观光旅游。(来源:中经汇成)   来源:中经汇成(北京)城乡规划设计研究院-中国产业规划网 【旅游策划、旅游策划公司、旅游策划公司哪家好、旅游策划公司排名、旅游规划、旅游规划公司、旅游规划公司排名、景区策划、景区规划、景区营销、田园综合体、景区推广、景区运营、景区运营公司、景区直播、景区直播怎么做、景区二消、景区升级、旅游培训、旅游培训机构、农旅融合】 

武汉东湖风景区景观建设规划

武汉东湖风景区景观建设规划[也说旅游]

2021/01/04

武汉东湖风景区建于1950年,是甸城市中自然湖泊面积最大,以楚文化风情为主,兼有度假、休养、科研教学和青少年活动基地作用的风景名胜区。东湖风景名胜区规划有五大景区,风景区保护范围88.2平方公里,随着城市用地的不断扩展,风景区的旅游业面临着新的发展态势。 规划构思 东湖风景区在建设、管理、景点设施及绿化的维护等方面都存在不同程度的问题,主要表现为:植被品种和色彩单一,缺少季相变化;景观建设缺乏统一的文化内涵;现有的旅游服务设施布局分散,旅游产业化水平低,周边旅游资源未充分挖掘。 开展环湖景观建设规划,是为进一步发挥环湖路在风景区内的景观纽带作用,结合沿线的旅游资源特点,有目的地改造和增强东湖环湖旅游线的文化性、艺术性和独特性,合理安排和布置旅游服务设施,形成一批高品位的旅游景点,使之成为一条亭台掩映、步移景异,集秀、翠、幽、雅为一体的湖畔风光游览路,以提升武汉作为中国中部地区重要旅游节点的功能,促进武汉旅游产业的发展,从而拉动城市经济尤其是第三产业的增长。 一、空间布局  重点对目前具有城市公园功能的18公里的环湖沿线进行环境景观规划,增强其文化性、艺术性和独特性,合理安排和布置旅游服务设施,有目的地形成一系列高品位的楚文化旅游景点。通过实施建筑拆迁、拆墙透绿、景点建设、绿化改造、道路整治和环湖亮化等六大工程,形成“一环、两区、五园、六路”的风景区总体格局,使环湖路成为一条曲折蜿蜓、垂柳依依的湖岸线,与城市景观交相辉映。 二、规划创新与特色 规划从景观分析着手,经过反复论证,提出对于植物景观的改造方案,并将其纳入远期的风景区的长远景观建设与更新中,同时对周边城市建设提出整体控制要求,对风景区长远的建设和管理提出相应的建议。 在规划方法和理论上,进行了在总体规划层次开展城市设计的尝试。在用地布局的基础上提出了基于空间序列的景观要求,并在规划中将它落实到每个具体的节点和环境设施的规划设施上。整体设计思路具有规划理论探索的前瞻性。 针对景观设计的特点,引入了形象设计的方法。在实景照片的基础上,通过直观的图象处理方式,使规划的实施效果一目了然。 主要技术经济指标 风景区保护范围88.2平方公里,岸线全长111.5公里,全湖水面面积33平方公里。风景区总体规划格局为“一环、两区、五园、六路”。 一环是指通过沿线道路和绿化以及夜景亮化工程的实施,使环湖道路形成一道景观环,全长18.01公里。 两区是指进一步完善听涛、磨山两个现有主要景区的建设,丰富游览内容,适当增加服务设施,提升其旅游吸引力。 五园是指在推进环线绿化、美化的同时,对景观建设基础较好、可用面积较大、最有条件建设成为环湖游览景点的五个地段,即渔光村、湖光阁、湖光阁停车场、梅园外侧林带和八一游泳池,将其分别建设成为楚园、藏珍园、沙滩浴场、傲雪园和枫叶园等五个园中园。这是整个环湖景观建设与综合整治的重点。     来源:中经汇成(北京)城乡规划设计研究院-中国产业规划网 【旅游策划、旅游策划公司、旅游策划公司哪家好、旅游策划公司排名、旅游规划、旅游规划公司、旅游规划公司排名、景区策划、景区规划、景区营销、田园综合体、景区推广、景区运营、景区运营公司、景区直播、景区直播怎么做、景区二消、景区升级、旅游培训、旅游培训机构、农旅融合】 

控制性详细l旅游规划

控制性详细l旅游规划[也说旅游]

2020/12/30

控制性详细规划是城市、镇人民政府城乡规划主管部门根据城市、镇总体规划的要求,用以控制建设用地性质、使用强度和空间环境的规划。      控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据,并指导修建性详细规划的编制。 区别 1. 所谓控制性详细规划就是平时大家所说的控规。 2. 修建性详细规划是具体落实成未来修建物的规划,以控制性详细规划为依据。 两者区别是:控规是指标体系性的,用指标和色块指引和控制某地块的建设情况,属指引性的详细规划,具有弹性,具有法定图则的性质; 而修规则是在控规的基础上落实某个地块的具体建设,涉及建筑物平面的造型,道路基础设施的布局,环境小品的布置等等~属确定性的规划。 修建性详细规划是规划管理部门根据控规要求审核总平面图,修规必须按照控规规定的功能分区、用地性质和指标进行布局。 制定 组织编制机关 城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划;其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 编制单位 城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府(以下统称控制性详细规划组织编制机关)应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 编制要求 1、编制控制性详细规划,应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素,满足城市地下空间利用的需要。 2、编制控制性详细规划,应当依据经批准的城市、镇总体规划,遵守国家有关标准和技术规范,采用符合国家有关规定的基础资料。 基本内容 控制性详细规划应当包括下列基本内容: (一)土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求; (二)容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标; (三)基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求,地下管线控制要求; (四)基础设施用地的控制界线(黄线)、各类绿地范围的控制线(绿线)、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线(紫线)、地表水体保护和控制的地域界线(蓝线)等“四线”及控制要求。 编制大城市和特大城市的控制性详细规划,可以根据本地实际情况,结合城市空间布局、规划管理要求,以及社区边界、城乡建设要求等,将建设地区划分为若干规划控制单元,组织编制单元规划。 镇控制性详细规划可以根据实际情况,适当调整或者减少控制要求和指标。规模较小的建制镇的控制性详细规划,可以与镇总体规划编制相结合,提出规划控制要求和指标。 征求意见 控制性详细规划草案编制完成后,控制性详细规划组织编制机关应当依法将控制性详细规划草案予以公告,并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。 公告的时间不得少于30日。公告的时间、地点及公众提交意见的期限、方式,应当在政府信息网站以及当地主要新闻媒体上公告。 分期分批 控制性详细规划组织编制机关应当制订控制性详细规划编制工作计划,分期、分批地编制控制性详细规划。 编制成果 控制性详细规划编制成果由文本、图表、说明书以及各种必要的技术研究资料构成。文本和图表的内容应当一致,并作为规划管理的法定依据。 ⑴ 控制性详细规划文件包括规划文本、规划图则、分图图则,规划说明及基础资料汇编。规划文本中应当包括规划范围内土地使用及建筑管理规定; ⑵ 控制性详细规划图纸包括:规划地区现状图、控制性详细规划图纸。图纸比例为1/1000——1/2000.修建性详细规划根据《城市规划编制办法》第二十五条至第二十七条的规定,对于当前要进行建设的地区,应当编制修建性详细规划,用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工。 审批 批准与备案 城市的控制性详细规划经本级人民政府批准后,报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。 县人民政府所在地镇的控制性详细规划,经县人民政府批准后,报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。其他镇的控制性详细规划由镇人民政府报上一级人民政府审批。 城市的控制性详细规划成果应当采用纸质及电子文档形式备案。 审查会 控制性详细规划组织编制机关应当组织召开由有关部门和专家参加的审查会。审查通过后,组织编制机关应当将控制性详细规划草案、审查意见、公众意见及处理结果报审批机关。 公开公布 控制性详细规划应当自批准之日起20个工作日内,通过政府信息网站以及当地主要新闻媒体等便于公众知晓的方式公布。 档案管理 控制性详细规划组织编制机关应当建立控制性详细规划档案管理制度,逐步建立控制性详细规划数字化信息管理平台。 评估和维护 控制性详细规划组织编制机关应当建立规划动态维护制度,有计划、有组织地对控制性详细规划进行评估和维护。 修改程序 经批准后的控制性详细规划具有法定效力,任何单位和个人不得随意修改;确需修改的,应当按照下列程序进行: (一)控制性详细规划组织编制机关应当组织对控制性详细规划修改的必要性进行专题论证; (二)控制性详细规划组织编制机关应当采用多种方式征求规划地段内利害关系人的意见,必要时应当组织听证; (三)控制性详细规划组织编制机关提出修改控制性详细规划的建议,并向原审批机关提出专题报告,经原审批机关同意后,方可组织编制修改方案; (四)修改后应当按法定程序审查报批。报批材料中应当附具规划地段内利害关系人意见及处理结果。     控制性详细规划修改涉及城市总体规划、镇总体规划强制性内容的,应当先修改总体规划。   来源:中经汇成(北京)城乡规划设计研究院-中国产业规划网 【旅游策划、旅游策划公司、旅游策划公司哪家好、旅游策划公司排名、旅游规划、旅游规划公司、旅游规划公司排名、景区策划、景区规划、景区营销、田园综合体、景区推广、景区运营、景区运营公司、景区直播、景区直播怎么做、景区二消、景区升级、旅游培训、旅游培训机构、农旅融合】 

旅游项目规划应处理好七大关系

旅游项目规划应处理好七大关系[也说旅游]

2020/12/25

旅游项目规划是旅游规划体系中的重要门类,既是一种旅游专项规划,又是区域旅游发展规划和旅游景区规划的重要组成部分。结合近年来参与各种旅游规划评审、研讨与编制的实践体会,笔者认为必须处理好围绕旅游项目规划编制与实施诸多环节中的七大关系,才能更好地发挥规划的作用。 一是现实与理想的关系。在旅游项目规划编制过程中,或多或少受到委托方的影响和推动,编制方抱着理想主义的信念,要把规划地打造成国际化的、有世界影响的、全国知名的等等系列项目与发展目标。但是理想很丰满,现实很骨感!有些项目策划得好,但规划地受各种现实条件局限很难实施;或者预估项目能得到实施,但实施的成本很高,未来的项目收益不足以抵消项目的建设与运营成本。如某个北方小城市缺水,又是石灰岩地貌,地表渗透与蒸发都很大,但某规划机构却策划了大量的水景项目;某地四季分明、冬季寒冷,但某规划机构规划了四季大地花卉景观项目。这些过于理想的项目规划与现实存在着巨大差距,南橘北枳、盲目移植必然造成项目成为异想天开的空中楼阁。在深入调研的基础上创意策划出符合现实条件、顺利实施的项目才能是真正理想的项目。 二是有与无的关系。每个规划编制方拿到一个编织项目后,生怕委托方花了巨资嫌规划成果不丰富,总想方设法把规划地的所有空间都填上项目,导致规划文稿越来越厚,图件越来越多,策划的项目多但实用的少。项目的“有”根本在于要抓住规划地的核心元素,突出重点,策划出符合规划地特质、能真正驱动规划地发展的项目。项目的“无”在于不符合规划地主题的项目、难以产生长远效益的项目,要做到宁缺毋滥。项目之“无”还在于,旅游地需要有生态环境作为背景空间才能增强吸引力,给游客以想象的空间,如同国画一样需要有留白的空间;规划地同时需要有一定的预留空间,“无”正在于为未来创造“有”做好准备。 三是存量和增量的关系。旅游项目与一般项目开发最大的区别在于某种程度上是对原有资源的科学利用,即要盘活存量。如乡村旅游需要在原有乡村资源和乡土肌理格局基础上塑造产品、提升品位与整合利用;相反大拆大建、推倒重来、否定文脉的做法只会使乡土气息的村庄失去生机与活力。盘活存量资源是本土自然文化的有机生长,是产业之间的融合共生,是零散元素的整合架构,其模式简单易行、效果卓著、成本不高。而扩大增量是面向客源市场、迅速提升效益的创意项目,是人本化的基础设施与公共服务设施项目,是引入时尚元素与提升软件的旅游服务项目等。 四是创意与规范的关系。旅游开发建设是个不断进行文化创意的过程,需要大量的、创新性的、无穷尽的创意与点子,旅游项目本质上是创意思路的集聚与落地。但项目创意不是天马行空、汪洋恣肆的任性发挥,而是对接地气、因地制宜的谋划与创新;项目名称创意不是“乡见恨晚”、“随心所浴”等文字谐音投机取巧的组合,而是既要具有鲜明的思想性和形象性,又应符合一定的通用规范。 五是近期与远期的关系。区域旅游发展规划通常对接国民经济与社会发展规划,有个三阶段的规划分期,这是考虑旅游业发展需要进行长期的设施与环境建设。但笔者认为旅游项目规划要将主要精力放在近期来考虑,因为旅游项目规划是市场导向性的,如果一个项目策划出来过很长时间再去实施就很难赶上时代节拍;如果不从市场角度考虑策划近期建设的项目,那么项目就很难有生命力和经济效益。解决当下问题,策划好符合当前市场需要的项目,并能迅速推向市场是项目规划面临的首要也是最为重要的任务。当然项目规划通常也应该对项目的建设与运营有个远期的预判与对策。 六是局部与全局的关系。应从立足局部、放眼全局来考虑旅游市场的竞争合作关系,有些项目站在本地一隅看是个好项目,但是放大到一定区域可能就存在近距离重复建设的问题。这就需要仔细审视项目的特性和区域交通结构,并以此判断项目的市场空间维度、跨区域的竞合强度和真实的市场客源群数量,以避免项目的区域同质化问题。如近几年游乐性主题公园项目受到旅游市场的追捧,成为旅游项目规划与建设中的热点,出现了相邻空间与行政区纷纷在谋划建设此类项目的现象,以全局的视角中评估其存在的市场风险是项目规划面临的重要任务。   七是独自发力与借力使力的关系。我们在规划过程中一方面要“旅游+”,放大旅游对相关行业的整合拉动效应;另一方面规划实施需要各部门、各行业的“+旅游”,规划中应当明确提出项目建设过程中各级政府相关部门应承担的规划拟订的任务,如何借助于农业、林业、水利、发改、商务、国土、交通、财税等相关部门的项目、资金与政策更好地推动旅游项目开发建设,建立部门协作与产业融合发展的机制,以达到独自发力与借力使力的多力并举功效。   来源:中经汇成(北京)城乡规划设计研究院-中国产业规划网 【旅游策划、旅游策划公司、旅游策划公司哪家好、旅游策划公司排名、旅游规划、旅游规划公司、旅游规划公司排名、景区策划、景区规划、景区营销、田园综合体、景区推广、景区运营、景区运营公司、景区直播、景区直播怎么做、景区二消、景区升级、旅游培训、旅游培训机构、农旅融合】 

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